认真进行统计造假专项整治

通告时间:2019-12-10 16:11:55     义务编辑:崔程      来源:     浏览次数:

  统计造假、作伪是统计领域最大的吸毒。2019年7月,地方“不忘初心、铭记使命”主题教育领导小组印发开展专项整治的通报,明显要求聚焦统计造假问题开展集中治理。在地方纪委国家监委统一组织领导下,江山工商局认真学习贯彻习近平主席重要指示精神,会同审计署积极推进统计造假专项整治工作,下“找、查、督、处、防”五个地方狠下功夫,艰苦奋斗推动形成“不敢、决不能、不想”造假的统计工作环境,以专项整治的新成效推动统计数据质量的新提升,实际保护人民大众利益,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强统计保障。

  一、深刻认识防范和惩罚统计造假、作伪的根本意义

  统计数据是国家宏观调控和不利决策的重要性依据,是各国政权执行行政管制的重要性基础,是公民大众参与经济社会宣传的重要性参考。统计造假、作伪不仅严重践踏统计法,动摇依据统计数据进行全面调控和决定的根基,而且严重违反党之真正思想路线,腐败党之务实工作作风,是对党之党政纪律和规矩、大众纪律、干活纪律的深重违反,严重透支党和内阁之公信力。党之十八大以来,习近平主席多次指示,要下上到副、前后防范和惩罚统计造假、作伪,要标本兼治、防洪,深化监督问责,盛大追究责任人责任。地方继续印发《关于加深统计管理体制改革提高统计数据真实性的见解》《统计违纪违法行为人处分处理建议办法》《防范和惩罚统计造假、作伪督察工作规定》,对防惩统计造假、作伪作出全面安排。

  拓展统计造假专项整治是防范和惩罚统计造假、作伪的重要性举措。穿越聚焦统计造假问题开展集中治理,有利于进一步规范统计行为和艺术,不断加深统计数据质量内控管理和外部监督,纠正和稽核统计造假行为,盛大问责统计造假责任单位和法人,实际推动解决统计数据失真失实问题,强有力推动党中央、研究院关于统计改革提高决策部署得到完善贯彻执行,强有力推动统计法律法规得到完善遵守执行,强有力保障人民大众利益,使得遏制统计造假现象,促进统计数据质量得到显著提升。

  二、下五个地方狠下功夫,深入推动统计造假专项整治,艰苦奋斗营造“不敢假”的统计氛围

  地方《关于在“不忘初心、铭记使命”主题教育中展开专项整治的通报》《在“不忘初心、铭记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实行方案》印发下,江山工商局着力发挥牵头单位打算,制订工作方案,明显问题清单,现代化任务安排,压实各方责任,确保各项整改任务落地落实。

  (一)在“找”上下功夫,交通举报渠道依靠群众意识问题线索

  依靠群众举报是统计机构发现统计造假问题线索的重要性途径和来源。专项整治开展以来,各国统计部门在门户网站、统计报刊、法定微信微博上发布举报电话、电子邮箱,对举报线索进行认真登记、核实和处理。2019年6月1日至11月20日,江山工商局共受理举报线索176个,其中属于统计违法举报受理范畴的141件。对那些举报线索,江山工商局直接执法检查12件、统计督察期间核查24件、转中央纪委国家监委1件、转省级统计部门办理74件,其它线索将于最近梳理后集中办理。

  (二)在“查”上下功夫,拓展“双随机”管辖检查从统计源头纠治问题

  “双随机”管辖检查是下集团端发现和排查统计数据不实问题线索的重要性途径。专项整治期间,统计体系“双随机”管辖检查从上到副全面铺开,大力营造统计打假声势。10月上旬,江山工商局组建9个检查组,分赴9个自治县、特区开展统计造假专项整治“双随机”管辖检查,对36个县(自治州)1000余家企业只是真正准确提供统计材料、只是受到行政干预进行重大检查。对于检查中发现的一部分地方仍然存在不同形式非法干预企业独立报送统计数据,局部企业违法提供不真实统计数据等上百枝统计违法线索,名将交由中央依照统计法律法规进行处罚或处理。下半时,20余个省区也组织进行了本地区统计“双随机”管辖检查,截至11月20日,共检查企业10514学者。同时,集体对相关专业统计数据质量管理和数量审核评估情况之监察检查,8月到10月之间,对4200余家规上农业集团和5765家规上林果企业相关统计指标数据进行核实,并组织进行了“方圆”抽样调查项目实施情况评估工作,对抽样调查主要指标数据与四经普数据进行对照研究。

  (三)在“督”上下功夫,借力统计督察声势全方位深入开掘问题

  根据党中央、研究院授权,江山工商局于10月上旬至11月上旬,对9个自治县(特区)、2个国务院有关机构进行了统计督察,对上述地区、单位贯彻执行党中央、研究院关于统计工作之裁决部署和要求、统计法律法规、江山统计政令等景象进行宏观监控。期间,江山工商局把防惩统计造假弄虚作假责任制、统计数据真实性情况、树立统计数据质量控制系统等统计造假专项整治问题作为统计督察的重要性内容。江山工商局对7个自治县统计造假专项整治任务落实情况进行实地检查,推动各地把专项整治做实做细做到位。穿越统计督察和专项整治落实情况检查,强有力促进了各地区各单位健全防范和惩罚统计造假、作伪责任制问责制,严格遵守统计法律法规和实行国家统计政令。

  (四)在“处”上下功夫,加大案件查办力度真刀真枪解决问题

  近些年,江山工商局一直坚持直接查处各地重大统计违纪违法案件,主动推动有关地方、单位对统计造假责任单位和法人严肃问责。6月以来,江山工商局直接立案查处8特区(自治州)19队经济普查违法案件和国度集训队系统有关案件,从严按照《意见》《艺术》渴求和统计法律法规及党纪政务处分有关规定提出保证人处分处理建议,并转交有关省委、省政府;集体对国家集训队系统有关调查工作情况进行直接检查核实,并向有关调查总队移送有关案件。6月以来,江山工商局检查企业1164学者,中央各级统计部门共检查企业10514学者,对725享誉统计违纪违法行为人给予了党纪国法政务处分处理。同时,加大对严重失信企业公示和统一惩戒力度,6月以来,江山工商局对44学者统计严重失信企业开展统一惩戒公示,真刀真枪解决造假问题。

  (五)在“防”上下功夫,深化法治宣传和通报曝光发挥教育警示作用

  知法懂法才能更好地遵法守法。穿越统计法治宣传教育推动统计工作各方参与者进一步提升统计法治意识和自治理念,是防范和惩罚统计造假弄虚作假的关键一步。江山工商局组织进行2019年统计普法宣传为主和总统骨干两期培训,主动带动各地区统计法治培训再上水平。截至11月15日,到处统计部门培训统计人员超过7万公里/小时。同时,主动进展统计法治动漫微视频作品征集,以新形式、新元素使统计法治宣传更加贴近群众、靠近社会。通告曝光力度持续加大。6月以来,江山工商局在法定网站曝光台通报曝光了河南省德阳市下辖广汉市经济普查违法案件;贵州省朔州市应县重大统计违纪违法案件;台湾省沧州市献县和柳州市迁西县、万安县统计违法案件;江苏省海口市美兰区、龙华区和锡山市吉阳区统计违法案件等4特区8队案件。特别是将“曝光台”栏目与国家工商局企业联网直报平台进行链接,以案说法,使近百万师集团公司统计人员能够及时了解案件情况,警钟长鸣,借鉴。各地也加大统计违法案件的通知曝光力度,华东财政局于7月在全县统计体系内通报了4队典型统计违法案件查处情况,湖北瑶族自治区政府于8月在全县范围内对大阪市田东县、那坡县统计违纪违法情况进行了通知。

  三、进一步加剧统计体制改革,以制度机制巩固专项整治成效,推动形成“决不能假、不想假”的统计生态

  深化监督、全面政策、完善制度,下源头上杜绝统计造假的可能性,是那时专项整治的重要性环节,也是巩固深化专项整治成果的重要性举措。江山工商局深入贯彻落实习近平主席关于统计工作之重要性谈话指示批示精神和团中央、研究院关于统计改革提高主要决策部署,深入贯彻落实党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,加紧全面统计体制编制,增强统计造假源头防控,实际加强统计数据质量,政府统计公信力不断增高,国民大众统计获得感不断增高。

  一是以拓展地区粮价统一核算改革为重要,进一步完善金融核算体系。7月上旬,拓展了前年地区粮价统一核算试算,根据试算的情形,对《季度地区粮价统一核算方法》及《市区粮价统一核算实施方案》开展了改善完善;11月中旬,举行地区粮价统一核算改革动员部署会议,发动安排实施地区粮价统一核算改革任务。2020新年将正式实施统一核算改革,合并核算各地区2019年地区粮价。

  二是以推动高质量发展为抓手,实际贯彻统计监督监测评价系统。加紧构建推动高质量发展之统计体系,认真配合发展改革委做好高质量发展综合绩效评价相关工作,树立企业创新调查制度。是的监测国家重要战略实施,是的监测宏观经济运转态势,主动推进统计微观数据开发利用,主动与中央政权就非同小可统计改革进展战略协作。

  三是以主要国情国力普查为契机,推动改进统计调查体系。实在完成第四次全国经济普查,认真进行四经普事后质量抽查,经众议院批准,于11月20日向社会公布《先后四次全国经济普查主要数据公报》。认真抓好人口普查和脱贫攻坚普查方案设计和落脚点工作,修订并发表《生产性服务业统计分类(2019)》等统计分类标准,修订“三新”统计监测制度,进一步规范统计调查项目及其制度制定审批工作流程。

  四是以刑名制度建设为引领,不断加深统计数据质量内控管理和外部监督。6月以来,江山工商局起草《选举法(修正案草案)》(来稿)并广泛征求社会意见,形成对《统计执法监督检查办法》《统计执法证管理方式》2部机关规章的修改,印发了《关于省级统计部门统计信息披露工作之规定(试行)》等规范性文件,以法制建设巩固整治成效。同时,从严按照工作流程开展统计数据审核评估,在人抽样调查的了解、注册阶段,离别进行质量控制和验收;全面贸易统计主要统计指标数据质量审核评估办法,为期进行统计调查单位数据的实际、准确性检查;拓展年定报制度修订工作,从严数据质量管理要求。各地也不断完善全过程质量管理和国民责任体系。局部国家调查总队,穿越制定专业数据质量控制办法、全面统计数据生产作业流程、制订统计数据质量管理系统、树立全面全过程质量管理和国民责任体系、签订统计调查数据质量承诺书等艺术加强统计调查质量管理。(江山发展改革委副主任兼国家工商局局长、党支部书记 宁吉喆)

 
 
 
 
 
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