团中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通报

通告时间:2020-01-06 13:43:05     义务编辑:崔程      来源:     浏览次数:

团中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通报

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各区、特区、自治州党委和联合政府,地方和国家机关各部委,中央军委政治部,各人民团体:

近些年,各地区各单位认真落实中央要求,在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面采取了一部分艺术,取得了固定意义。但是,近来部分地方和机构又出现了违规修建楼堂馆所的面貌,损害党风民风,影响党和政府形象,国民大众举报强烈。团中央、研究院对此高度重视,强调各级党政机关要大力发扬艰苦奋斗、勤政的优异作风,认真落实落实中央八项规定精神,建立过紧日子的考虑,完善停止兴建楼堂馆所,专业办公用房管理,实际把有限的资本和水资源更多用在前进经济、改进人民生上。经中共中央、研究院同意,现就有关事务通知如下。

一、完善停止兴建党政机关楼堂馆所

自本通知印发的日起,5年内,各国党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

(一)停止兴建、扩建楼堂馆所。禁止以任何理由新建楼堂馆所,禁止以危房改造等名义改扩建楼堂馆所,禁止以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所,禁止变更技术业务用房的用途。

(二)停止迁建、购买楼堂馆所。禁止以城市改造、都市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所,禁止以任何理由购置楼堂馆所。

(三)禁止以“大学”、“基本”等名义建设楼堂馆所。禁止接受任何形式的帮扶建设和捐赠建设,禁止借企业名义搞任何形式的搭档建设、集资建设或专项建设。

(四)已获准但尚未开工建设之纪念馆项目,一律停建。

二、从严控制办公用房维修改造项目

做事用房因使用时间较长、装备设备老化、效益不全、生活安全隐患,决不能满足办公要求的,可进行小修改造。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和全面利用效益为重要,从严执行审批程序,从严实行维修改造标准,禁止豪华装修。

地方国家机关办公用房维修改造项目,由中直管理局审批。研究院各单位办事用房维修改造项目,由国管局审批。中央各级党政机关办公用房维修改造项目的审计程序,由各区、特区、自治州规定。各地区要依据本地区实际制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

各国党政机关要严加按照《团中央办公厅、国务院办公厅关于进一步从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通报》(官方办发〔200711号)渴求,增强预算和本金运用管理。中直机关办公用房维修改造项目所需投资,合并纳入预算安排财政资金解决,未经审批的种类,不可安排预算。

各国党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各项具有住宿、茶话会、餐饮等招待功能的装备或场所的大修改造。

三、完善清理党政机关和领导人办公用房

各国党政机关要对占有、采用的办事用房进行宏观清理,根据不同景象分别作出如下处理:

(一)超过《中直机关办公用房建设标准》(原国家计生委计投资〔19992250号)规定的体积标准占有、采用办公用房的,应予以腾退。

(二)未经批准改变办公用房使用效益的,原则上应恢复原使用效益。

(三)已经出租、出借的办事用房到期应予收回,租下合同未到期的,租金收入严格按照收支两枝线规定管理,到时后不得续租。未经批准租用办公用房的,应予以清理并腾退,禁止以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

(四)除在立项批复中明确事业单位和财政机关办事用房一并建设外,所属其他工业单位一律不得占用行政机关办事用房,已占用的,原则上应予以查处并腾退。

(五)单位和单位在单位变动中转为企业之,所占用的办事用房应予腾退,的确难以腾退之,经批准可选用原办公用房或按规定程序转为企业国有资产金。

(六)各国党政机关领导干部应当严格按照《中直机关办公用房建设标准》的规定配备办公用房。做事用房面积超标准配置的,应予以清理并腾退;领导干部在不同部门同时任职的,应在根本办事机构布置一处办公用房,任何任职部门不再安排办公用房;领导干部工作调动的,由调入单位布置办公用房,原单位的办事用房不再保留;领导干部在南开或政协任职,北京大学或政协已部署办公用房的,原单位的办事用房不再保留,北京大学或政协没有安排办公用房的,由原单位依据自身承担工作之切实可行状况,布局适当的办事用房;领导干部在村委会等单位任职的,由工会等单位依据工作要求安排办公用房,原单位的办事用房不再保留;领导干部已办理离退休手续的,原单位的办事用房应适时腾退。

四、从严规范党政机关办公用房管理

各地区要按照有关规定,树立全面办公用房集中统一管理制度,执行联合调配、合并权属登记。要严加按照《中直机关办公用房建设标准》和各单位各单位“三定”规定,严厉核定办公用房面积。军民共建、调整办公用房的机构和单位,要按照“建新交旧”、“调新交旧”谱,在搬入新建或新调整办公用房的同时,适时将原办公用房腾退移交机关工作主管单位。因单位增设、功能调整确需增加办公用房的,应在本部门本单位现有办公用房中消灭;本部门本单位现有办公用房不能满足需要的,由机关工作主管单位组成办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用办公用房的,要严加执行审批手续。各国党政机关要制定本部门本单位办事用房使用管理制度,从严办公用房使用管理。

各国机关工作主管单位要抓好办公用房物业管理工作,制订和全面物业服务内容、劳务规范和税收标准等制度,并结成机关后勤服务社会化改革,逐步推进办公用房物业服务社会化。

五、实际提高领导,深化监督检查

停止兴建党政机关楼堂馆所和清理办公用房,是增强赛风廉政建设之重要性内容,是精心干群干群关系、保护党和内阁形象的成立要求,各国党政机关要高度重视,领导干部要率先垂范。各地区各单位各单位要结合实际,抓紧制定相关制度规范和实行办法,实际提高领导,从严落实责任制,确保资金通知精神落到实处。

入股主管单位要进一步健全审价程序,树立全面审批责任制和其中监督机制,对违规审批等表现要严肃处理。行政部门要严加公共财政预算管理,对未按规定履行审批手续的自治机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得下达财政预算。各单位各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况表现政务公开的重要性内容,再接再厉接受社会监督。土地资源管理部门要严加土地供应管理,对未按规定履行审批手续的自治机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得供地。住房城乡建设单位要增强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的分管,并制定应当的规范和工程消耗量定额。机动工作主管单位要全面党政机关办公用房管理制度,为期组织督促检查,并通报检查情况,督促落实办公用房清理工作。审计机构要增强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的审批监督。检疫监察机关中心锲而不舍纠正和稽核党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目及出差用房管理使用中的各种违规违法行为,对有令不行、有禁不止的,依照有关规定严肃追究直接责任者和有关负责人人员的义务。

2013930最近,各地区要将实现资金通知之情形报中央办公厅、国务院办公厅;地方和国家机关各单位落实资金通知之情形,按系统分别报中直管理局、国管局,集中以后报中央办公厅、国务院办公厅。地方办公厅、国务院办公厅将视情组织督促检查,并通报检查情况。

资金通知所称党政机关,包括党之全自动、北京大学机关、财政机关、政协机关、审判机关、检查机关。各国党政机关派出机构、直属事业单位及工会、民间舞团、妇联等人民团体适用本通知。公共及国有控股企业参照本通知执行。

资金通知所称党政机关楼堂馆所,包括采取财政性资金建设之自治机关办公用房、培训中心,以及以“大学”、“基本”等名义兴建的具有住宿、茶话会、餐饮等招待功能的装备或场所;领导干部是指省部级以下(含省部级)各国政治领导干部。中直机关使用非财政性资金建设之纪念馆,参照本通知执行。

 

 

 
 
 
 
 
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