一笔鱼塘承包款牵出一窝"苍蝇贪"

通告时间:2019-11-27 16:35:08     义务编辑:崔程      来源:     浏览次数:

  近期,贵州省嘉兴市秀洲区纪委监委通报了该区油车港镇杨溪村多名村干部共同侵吞或骗取公共财产共计29万余元的出众案例,3享誉村干部均受到开除党籍处分。在地方引起了较大的反馈。

  97379元的鱼塘承包款去什么了?

  2017年5月,秀洲区委巡察组在对油车港镇村级资产进行专项巡察中发现,该市杨溪村税务管理不规范,税务账目混乱,其中一笔97379元的鱼塘承包款未入村账。巡察组立即向特区纪委监委移交了问题线索。

  这个中是否涉嫌挪用集体资本?只是还有任何隐情?秀洲区纪委监委随即组成调查组就此问题线索开展调研。在查看杨溪村的先生凭证、鱼塘承包合同、高标准鱼塘改造项目资料等相关材料时,秀洲区纪委监委调查人员发现,该镇账务中生存着以白条、研制凭证等艺术支付房款、上岗费等景象,特别是少数承包户鱼塘承包款的交纳时间与杨溪村原党总支书记周明华之个体账户进账时间相吻合。

  “2013年2月,我截留这9万多元之鱼塘承包款后,为避免被查出来,我又让另外一个鱼塘承包户钱某上交了相同金额的鱼塘承包款,用于抵充这笔款项,而且没有给钱某开具收款收据,并在村经济合作社的账目上做平了。”在凭证面前,周明华无疑交代了上下一心将村民上交的97379元鱼塘承包款私自截留、占为己有之犯罪违法事实。

  一窝“蛀虫”雁过拔毛

  随着调查的不断深入,该镇多名干部共同犯罪违法的真相逐渐清晰,相关涉案人员也一并浮出水面。

  早在2008年,秀洲区油车港镇在全镇范围内开展村庄整治工作,由各村负责协调施工、政策处理,以及统计工程数量上报。根据镇里的调度,杨溪村也进行了村庄整治工作。在当时底的一次村班子会议上,有村干部提议村庄整治项目工程量比较大,支书也比较辛苦,不妨从工程款里套点钱出来发点“辛苦费”。这一提议得到了参加村干部的允许。于是乎,周明华伙同当时的农家委员会官员周峰(另案处理)和另外一名村干部戴正东(另案处理)运用虚报污水净化池工程数量、多结工程款的艺术,套取村庄整治专项基金总计4万余元。

  “当下就想上报的时节多报一点,把一些资产套出来,咱村里面的职员就把这个钱私分了。”在考察时,周明华无疑交代。

  有了重要次,便会有第二次、先后三次……只要一有重要工程,周明华等人口决不放过从中捞钱的机遇。经调查,下2008年到2016年,周明华、周峰和戴正冬等人口在赞助区政府、联合政府开展村庄整治、湖嘉申航道征迁、喷水织机污水管网建设、喷水织机淘汰、沉船打捞工程、生猪减量提质等近10个种类中,多次采用虚报冒领、作伪签名、多报丢失支等手段,套取并私分上级补助资金29万余元,说到底3人口都受到了开除党籍处分,并把依法追究刑事责任。

  专业农村“小微权力”运作

  “当下,在青苗赔偿等工作中,都没有经过公示,咱在地方简单的冒名签字就足以举报骗取补贴;税务报销时的经手人、证明人和领导审核签字都是走走形式,而且村班子成员之间也互相包庇,诸多发票、领条等票据都是下补签的,报销的时节村里的理财小组也没发现问题,她们不知晓真假。”周明华无疑坦白。

  “我套取了上级补助资金,违背了党纪国法,触犯了高压线,我特别后悔当初没有守住法律的底线,我对不起家人,失去自由后才明白自由的珍贵……”周峰在二审最后陈述时流下了后悔的泪花。

  “杨溪村系列腐败窝案涉及村干部众多,犯罪违法行为继续时间长,暴露了在乡间‘外资’管理上监督不到位、权力运行失范、制度不完善等问题,为防止今后类似职务犯罪的再度发生,消除犯罪隐患,自治州监委向油车港镇发出了监督建议书,并在全县开展整顿。”秀洲区纪委监委相关负责人表示。

  针对监督不到位,权力运行失范导致资金日常管理不规范、国有资金资源运行管理不规范、水利项目建设和招投标管理不规范等问题,秀洲区纪委监委在加深监督、盛大惩处上下功夫,丰厚表达巡察监督、专项监督、寻访监督、审计监督等作用,精准监督基层权力运行。本年以来已进行两轮村级巡察,共巡察村(东区)33个,察觉问题306个,利用诫勉谈话、通报批评等艺术警示提醒14人次,给予党纪轻处分4人次。

  针对制度不完善,反腐倡廉风险较高等问题,在完善权力运行机制和一般管理体制上下功夫,完善梳理违纪违法易发多发的重要性领域、着重环节和重大位置的小微权力,制订村级小微权力清单“38条”,强化全区村干部岗位廉政风险“10+X”防控机制,让农村“小微权力”在太阳下运作;树立农村公共“外资”管理“三级责任”体系,专业农村公共“外资”管理,真心实意形成以制度管事。同时,督促主管单位成立市、自治州、镇、村四级联网之乡间“外资”分管体系,完善成就农村公共资金清产核资和管理权债务摸底调查工作,核实集体资金19.20亿元、主人权益10.50亿元,抽查农村公共土地面积60.05万亩,清理无效债权262.57万元。

  “现今村里的出租房产都在村务公开栏里公开了,有照片有表格,咱一看就知道了;而且村里新建路灯、改建危桥等项目都进行了公开招标,并有懂工程之共产党员或小组长进行监控,确保了水利质量,真心实意让咱得到了卓有成效。”油车港镇杨溪村九组的周志荣表示。(贵州省纪委监委 颜新文 姜国民 | 义务编辑 杨文佳)

 
 
 
 
 
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