考察 | 下177队通报看形式主义、官僚

通告时间:2020-01-02 17:06:33     义务编辑:崔程      来源:     浏览次数:

 以党之党政建设为统领,坚定破除形式主义、形式主义是十九届中央纪委三次联席会议重要部署。2019年,中央纪委国家监委网站共通报曝光形式主义、形式主义问题177队,拍卖383人口,点名道姓通报286人口。咱对那些题材开展了梳理分析,一起来看看其中有哪些特点和自诩。

  四类突出问题占比较高

  官僚主义、形式主义阻碍党和国度各类事业健康向上,全国各级纪检监察机关持续紧盯形式主义、形式主义顽疾,确保整治工作取得实效。

  下中央纪委办公厅印发的《关于实现落实习近平主席重要指示精神 集中整治形式主义、形式主义的劳作意见》官方明确重点整理的12类突出问题来看,“无论如何实际状况、不经科学依据,违背规定程序乱决策、乱拍板、乱作为”上面的题材最突出,总计64队,占整个问题的36.2%。比如,2017年,福建省黄南州尖扎县委常委、县政府原常务副县长华志等人口在扶贫助困贷款项目中盲目决策,在未做好项目可研、立足等前期准备工作之情况下,盲目与银行签订9.4亿元精准扶贫贷款合同,预定首期发放贷款资金5亿元,贷款期限为20年。因没有可实施的帮困项目,寿县将其中3.5亿元以期存款方式存入银行,产生存贷利息差额652万多元,造成重大经济损失。

  占比第二高的是“作伪,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐身、遮掩问题”题材,总计50队,占整个问题的28.2%。比如,2018年,上海市荔湾区住房和建设局违反办文程序,没有按要求办理行文呈批手续和编列文号就制定印发《上海市荔湾区住房和建设局开展扫黑除恶专项斗争的劳作方案》。那儿8月中央扫黑除恶督导组督导期间,该局弄虚作假,倒签行文呈批时间至2月并重编文号,造成深重不良影响。

  两类突出问题占比并列第三,离别是“无视群众利益和疾苦,对大众举报强烈的题材无动于衷、消极应付,对大众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对大众态度简单粗暴、目中无人”题材,以及“学风漂浮,辩论脱离现实,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效”题材,两类问题的数目都是23队,离别占整个问题的13%。比如,2018年10月,有群众向河北省焦化市委到坟墓城区现场接访的首长报告,伊所住家属院地势低洼、清水内灌,人家家中厕所无法运用,渴求对院内已封堵的公厕进行改造。陪伴接访的陵城区政府负担同志,明显要求区城市管理行政执法局于当时11月20最近对公厕完成改造。该局时任党组书记、部长张洪勇等人口,对大众诉求推诿扯皮、消极应付,致使反映问题长时间未能解决,造成不良影响。

  在通报的177队问题中,“方便服务单位和政务服务窗口态度差、工作效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运作‘僵尸化’”上面问题一起7队,占整个问题的4%;“在办事中空喊口号,发挥多调门高、步履少落实差,热衷于作秀造势”题材一起6队,占整个问题的3.4%;“单纯以议会贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和现实方式”题材,以及“‘新官不理旧事’,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境”这两类问题分别各有2队,占整个问题的1.1%。

  涉及精准脱贫、污染防治的题材集中

  脱贫攻坚是贯彻全面小康之重中之重所在,2019年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年,各国纪检监察机关集中整治脱贫中的形式主义、形式主义问题,为取得脱贫攻坚战的出奇制胜提供坚强纪律保障。

  下通报内容上看,扶贫济困领域的英雄主义、形式主义的通知共计32队,占整个问题的18%。比如,2016年至2017年,山西省汕头市潮阳区棉北街工委委员方少群在担任街道精准扶贫攻坚领导小组常务副组长兼办公室主任期间,义务意识不强、干活作风漂浮,停留于“轮流圈阅”“难得转发”、以文件落实文件,未构成实际制定脱贫计划和办法,未按要求精准收集上报扶贫目标数据,未按规定入户帮扶,未确定具体产业扶贫项目造成扶贫基金闲置浪费,导致该街道脱贫工作滞后。2018年8月,方少群受到党内警告处分。斑豹一窥一斑而见全豹,精准脱贫中的形式主义、形式主义问题是全国各级纪检监察机关集中整治的重要性内容。

  污染防治是三大攻坚战之一,在通报的177队形式主义、形式主义问题中,涉及污染防治的题材一起25队,占整个问题的14%。比如,贵阳市蓟州市出头岭镇小稻地村1号坑塘内存在垃圾漂浮物长期未清理,导致该坑塘水质被严重污染。同时,坑塘周边有恢宏废旧菌棒等生产垃圾,对生态环境造成不良影响。该市党委副书记张晓初表现该村包片领导,对坑塘环境没有定期检查和督促整改,分管职责缺失,对此问题负有领导责任。镇水利站站长鲁国东作为该村包村干部、该坑塘环境卫生监督抽查具体负责人,一般说来巡查流于形式,失职失责,对此问题负有直接责任。2018年8月,张晓初受到政务警告处分,鲁国东受到政务记过处分。

  通告数据显示,民生领域的英雄主义、形式主义问题比较集中,总计30队,占整个问题的16.9%。比如,2015年,台湾省文县石鸡坝乡哈南村在实行危房改造过程中,未严格落实有关要求,未按规定完成改造任务,生活重复申报、作伪等问题。对此,县住建局副局长张海春作为时任县住建局分管领导,没有及时发现和矫正问题,负主要官员责任;蒙特利尔石鸡坝乡乡长、乡危房改造领导小组组长、哈南村包村领导蔡全林监管不力,品种实施、验收等环节失职失察,负主要官员责任。2019年3月,张海春、蔡全林分别受到党内警告处分。

  精准运用“四种形象”量纪执纪

  破解形式主义、形式主义顽疾,要求实事求是,现实问题具体分析,强化运用监督执纪“四种形象”,精准量纪执纪。

  数量显示,总计182人次被给予党纪处分。其中,室内警告处分104人次,室内严重警告处分60人次,取消党内职务处分7人次,被捕处分7人次,开除党籍处分4人次。

  把给予政务处分的共有99人次,其中,警告38人次,警告36人次,警告5人次,降级4人次,撤职12人次,开除4人次。

  除党纪政务处分之外,约谈4人次,诫勉20人次,责令作出检查3人次,立案查处4人次,移动司法5人次,任何处理办法75人次。

  对典型案例进行通报曝光,有利于形成震慑效应。精准运用监督执纪“四种形象”体现的是严管和厚爱,该适用哪种就适用哪种。通告内容显示,把通报的383人口都受到了党纪国法政务处分或其它处理,其中重要种形象104人口,其次种形象254人口,先后三种形象16人口,先后四种形象9人口。

  力戒形式主义、形式主义是增强作风建设之重要性职责。下职级来看,被点名道姓通报的286人中,包含厅局级4人口,乡级38人口,乡科级218人口,村(居)干部26人口,离别占整个口的1.4%、13.3%、76.2%、9.1%,乡科级干部所占比例最高。乡科级干部和村(居)干部离群众近日,直接影响老百姓对党之风格的评论,数量进一步印证,着重整理群众身边特别是大众举报强烈的英雄主义、形式主义突出问题的先进性。

  官僚主义、形式主义积弊甚深,新问题也时有发生。要把整治形式主义、形式主义这项政治任务完成好,必须要抱定咬定青山不放松的立意,察觉一起坚决查处一起,一锤锤持续用力敲下去。(中央纪委国家监委网站 冯国刚 | 测绘 李柏逸)

 

 
 
 
 
 
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