团中央印发《中共问责条例》

通告时间:2020-01-06 13:39:30     义务编辑:崔程      来源:     浏览次数:

近期,团中央印发了修订后的《中共问责条例》(以下简称《条例》),并发出通知,渴求各地区各单位认真遵照执行。

  照会指出,2016年7月中共中央印发的《中共问责条例》,为党之问责工作提供了制度遵循,推动失责必问、问责必严成为常态,发挥了圆满从严治党之利器作用。根据新的形势、任务和要求,团中央对《条例》予以修订。

  照会强调,那阵子修订的《条例》,完善实现习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,以党章为重点遵循,把坚决保护习近平主席党中央之主干、全军的主干位置,坚定保护党中央权威和集中统一领导行为第一标准和第一任务,聚焦管党治党政治责任,坚持不懈严字当头,针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题,基本提高党之问责工作之政治性、精准性、竞争性。

  照会要求,各国党委(党支部)要加强“四个意识”、坚决“四个自信”、完成“两个维护”,负责起全面从严治党政治责任,坚持不懈有权必有责、有责要承担、失责必追究,把制度的结构性立起来。要抓好《条例》上学活动和实现落实,把读书贯彻《条例》与正在展开的“不忘初心、铭记使命”主题教育结合起来,集体党员干部进行对照检查,实际把《条例》渴求转化为担当行动。各国纪委(慰问组)要执行好监督专责,党之劳作机关中心立足本职,敢于问责、擅长问责,增长集约化、驯化水平。各国党委(党支部)和纪委(慰问组)要增强监督检查,把贯彻执行《条例》景况纳入巡视巡察和派驻监督重点,推动《条例》各类规定落到实处。各地区各单位在实行《条例》中的重要情况和建议,要适时报告党中央。

  《中共问责条例》全军如下。

  首要枝 为了坚持党之首长,增强党之振兴,完善从严治党,合同党之路子方针政策和团中央重大决策部署贯彻落实,专业和加深党之问责工作,根据《中共章程》,制订本条例。

  其次枝 党之问责工作坚持不懈以马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”着重思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高“四个意识”,坚决“四个自信”,坚定保护习近平主席党中央之主干、全军的主干位置,坚定保护党中央权威和集中统一领导,围绕统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,贯彻管党治党政治责任,督促各级党组织、党之领导人负责守责尽责,践行忠诚干净担当。

  先后三枝 党之问责工作应有坚持以下原则:

  (一)依规依纪、真正;

  (二)失责必问、问责必严;

  (三)义务一致、错责相当;

  (四)严管和厚爱结合、激励和约束并重;

  (五)惩前毖后、治病救人;

  (六)国有决定、分清责任。

  先后四枝 党支部(党支部)相应实施全面从严治党主体责任,增强对本地区本部门本单位问责工作之首长,探索在党之振兴、党之伟业中失职失责党组织和党之领导人的侧重点责任、监督责任、管理者责任。

  中纪委应当实施监督专责,赞助同级党委开展问责工作。中纪委派驻(分配)部门按照职责权限开展问责工作。

  党之劳作机关应当根据职能履行监督任务,实行本机关本系统本领域的问责工作。

  先后五枝 问责对象是党组织、党之领导人,着重是党委(党支部)、党之劳作机关及其领导成员,中纪委、中纪委派驻(分配)部门及其领导成员。

  先后六枝 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要官员和直接主管的马戏团成员在职责范围内承担主要官员责任,参与决策和工作之马戏团成员在职责范围内承担重要领导责任。

  对党组织问责的,相应同时对该党组织中负有责任的班子成员进行问责。

  党组织和党之领导人应当坚持把自己摆进去、把任务摆进去、把工作摆进去,讲究从本人找问题、查原因,勇敢承担、敢于负责,不可向下级党组织和干部推卸责任。

  先后七枝 党组织、党之领导人违反党章和任何党内法规,不执行或者不科学实施职责,有下列情形之一,相应予以问责:

  (一)党之首长弱化,“四个意识”不强,“两个维护”不力,党之中心理论、基本途径、基本打算没有得到实惠贯彻执行,在实现新提高理念,推进经济振兴、党政建设、文化振兴、社会建设、生态文明建设中,出现重大偏差和失误,送党之伟业和老百姓利益造成深重损失,产生恶劣影响之;

  (二)党之党政建设抓得不实,在主要原则问题上未能同党中央保持一致,实现落实党之路子方针政策和实行党中央重大决策部署不力,不遵守重大事务请示报告制度,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、欺上瞒下,球团伙伙、拉帮结派问题突出,室内政治存在不严肃不正常,党之党政建设工作责任制落实不到位,造成深重后果或者恶劣影响之;

  (三)党之考虑建设缺失,党性教育特别是优秀信念宗旨教育流于形式,意识形态工作责任制落实不到位,造成深重后果或者恶劣影响之;

  (四)党之集体建设薄弱,党建工作责任制不实现,严重违反民主集中制原则,不履行领导班子议事决策规则,民主生活会、“三会一课”等党之组织生活制度不履行,领导干部报告个人有关事务制度实施不力,党组织软弱涣散,违规选拔任用干部等问题突出,造成恶劣影响之;

  (五)党之风格建设松懈,贯彻中央八项规定及其实施细则精神不力,“四风”题材决不能有效整治,官僚主义、形式主义问题突出,实行党中央决定部署表态多调门高、步履少落实差,剥离现实、脱离群众,拖沓敷衍、推诿扯皮,造成深重后果的;

  (六)党之纪律建设抓得不严,保护党之党政纪律、集体纪律、反腐倡廉纪律、大众纪律、干活纪律、生存纪律不力,导致违规违法行为多发,造成恶劣影响之;

  (七)推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚定、不踏实,调减存量、遏制增量不力,特别是对不收敛、不收手,题材线索反映集中、大众举报强烈,党政问题和经济问题交织的吸毒案件放任不管,造成恶劣影响之;

  (八)完善从严治党主体责任、监督责任落实不到位,对公权力的监察制约不力,形式主义盛行,不承担不承担,室内监督乏力,该发现的题材没有察觉,察觉问题不报告不处置,管理者巡视巡察工作不力,贯彻巡视巡察整改要求走过场、不到位,该问责不问责,造成深重后果的;

  (九)执行管理、监督任务不力,任务范围内发生重特大生产安全问题、群体性事件、国有安全事件,或者发生任何严重事故、事件,造成重大损失或者恶劣影响之;

  (十)在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫济困脱贫、社会保障等涉及全民大众最关注最直接最实际的功利问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为,损害和侵占群众利益问题决不能整治,以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出,大众身边腐败和风骨问题严重,造成恶劣影响之;

  (十一)任何应当问责的渎职失责情形。

  先后八枝 对党组织的问责,根据危害程度以及现实情况,可以行使以下措施:

  (一)检查。责令作出书面检查并切实整治。

  (二)通告。责令整改,并在稳定范围内通报。

  (三)扭亏增盈。对失职失责,严重违犯党之纪律、自己又未能纠正的,相应予以改组。

  对党之领导人的问责,根据危害程度以及现实情况,可以行使以下措施:

  (一)通告。开展严肃批评,责令作出书面检查、实际整治,并在稳定范围内通报。

  (二)诫勉。以谈话或者书面方式开展诫勉。

  (三)集体调剂或者组织处理。对失职失责、危害较重,不恰当担任公职的,相应依据情况采取停职检查、调整位置、责令辞职、免职、降职等办法。

  (四)纪律处分。对失职失责、危害严重,相应给予纪律处分的,依照《神州共产党纪律处分条例》探索纪律责任。

  上述问责方式,可以单独使用,也得以根据规定合并使用。问责方式有影响期的,按照有关规定实行。

  先后九枝 察觉有资金条例第七枝所列问责情形,要求开展问责调查的,有管理权限的党支部(党支部)、中纪委、党之劳作机关应当经主要官员审批,适时启动问责调查程序。其中,中纪委、党之劳作机关对同级党委直接领导之党组织及他首要官员启动问责调查,相应报同级党委主要官员批准。

  相应启动问责调查未及时启动的,上面党组织应当责成有管理权限的党组织启动。根据问题性质或者工作要求,上面党组织可以直接启动问责调查,也得以指定其他党组织启动。

  对被立案查处的党组织、党之领导人问责的,不再另行启动问责调查程序。

  先后十枝 开行问责调查之后,相应组成调查组,依规依纪依法进行调研,考察党组织、党之领导人失职失责问题,综上所述考虑主客观因素,科学区分贯彻执行党中央或者上级决定部署过程中出现的实行不力、实行不力、不履行等不同景象,精准提出处理意见,完成事实清楚、证据确凿、根据充分、义务明确、先后合规、拍卖恰当,防止问责不力或者问责泛化、现代化。

  先后十一枝 考察调查对象失职失责问题后,核查组应当撰写事实材料,与考察对象见面,倾听其陈述和理论,并记录在案;对客观意见,相应予以采纳。考察对象应当在实际材料上签字意见,对签署不同看法或者拒不签署意见的,核查组应当做到说明或者注明情况。

  考察工作结束以后,核查组应当集体讨论,形成调查报告,列明调查对象基本情况、考察论证、考察过程,问责事实,考察对象的神态、识及其申辩,拍卖意见以及依据,由调查组组长以及有关人员签名后,执行审批手续。

  先后十二枝 问责决定应当由有管理权限的党组织作出。

  对同级党委直接领导之党组织,中纪委和党之劳作机关报经同级党委或者他首要官员批准,可以行使检查、通告方式开展问责。运用改组方式问责的,按照党章和有关党内法规规定的权力、先后执行。

  对同级党委管理的领导人,中纪委和党之劳作机关报经同级党委或者他首要官员批准,可以行使通报、诫勉方式开展问责;谈起组织调剂或者组织处理的提议。运用纪律处分方式问责的,按照党章和有关党内法规规定的权力、先后执行。

  先后十三枝 问责决定作出之后,相应及时向被问责党组织、把问责领导干部及他所在党组织宣布并监视执行。有关问责情况应当向纪委和集体机构通知,中纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部廉政档案,集体机构应该将问责决定材料归入被问责领导干部的人事档案,并报上一级组织机构备案;涉及组织调剂或者组织处理的,应该手续应当在1个月内办理完毕。

  把问责领导干部应当向作出问责决定的党组织写出书面检查,并在民主生活会、组织生活会或者党之任何会议上做出深刻检查。树立全面问责典型问题通报曝光制度,运用组织调剂或者组织处理、纪律处分方式问责的,相应以适度措施公开。

  先后十四枝 把问责党组织、把问责领导干部及他所在党组织应当深刻汲取教训,明显整改措施。做到问责决定的党组织应当加强督促检查,推动以案促改。

  先后十五枝 要求对问责对象作出政务处分或者其它处理的,做到问责决定的党组织应当通知相关单位,相关单位应当及时处理并将结果通报或者报告作出问责决定的党组织。

  先后十六条 执行终身问责,对失职失责性质恶劣、结果严重的,无论是其责任人是否调离转岗、指导或者退休等,都应有严肃问责。

  先后十七枝 有下列情形之一的,可以不予问责或者免予问责:

  (一)在推进改革中因缺少经验、先行先试出现的失误,尚无明确限制的探索性试验中的失误,为推动发展之无意过失;

  (二)在国有决策中对错误决策提出强烈反对意见或者保留意见的;

  (三)在决定实施中已经履职尽责,但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的。

  对上面错误决定提出纠正或者吊销意见未被采纳,而出现资本条例第七枝所列问责情形的,依照前款规定处理。上面错误决定明显违法违纪的,相应承担相应的义务。

  先后十八枝 有下列情形之一,可以下轻或者减轻问责:

  (一)适时采取补救措施,使得挽回损失或者消除不良影响之;

  (二)主动配合问责调查工作,再接再厉承担义务的;

  (三)室内法规规定的任何从轻、减轻情形。

  先后十九枝 有下列情形之一,相应从重或者加重问责:

  (一)对党中央、上面党组织三令五申的指令要求,不履行或者执行不力的;

  (二)在收到问责调查和处理中,不如实报告情况,敷衍塞责、推卸责任,或者唆使、默许有关机构和人口弄虚作假,阻扰问责工作之;

  (三)室内法规规定的任何从重、深化情形。

  其次十枝 问责对象对问责决定不服的,可以自收到问责决定的日起1个月内,向作出问责决定的党组织提出书面申诉。做到问责决定的党组织接到书面申诉后,相应在1个月内作出申诉处理决定,并以书面形式告知提出起诉的党组织、领导干部及他所在党组织。

  申诉期间,不停止问责决定的实行。

  其次十一枝 问责决定作出之后,察觉问责事实认定不晓得、证据不确凿、根据不充足、义务不明晰、先后不合规、拍卖不适当,或者存在任何不应该问责、不精准问责情况之,相应及时予以纠正。必要时,上面党组织可以直接纠正或者责令作出问责决定的党组织予以纠正。

  党组织、党之领导人滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响之,相应严肃追究责任。

  其次十二枝 科学对待被问责干部,对影响期满、表现好的职员,符合标准的,按照干部选拔任用有关规定正常使用。

  其次十三枝 资金条例所涉及的审计权限均指最低审批权限,干活中根据要求可以按照更高层级的审计权限报批。

  其次十四枝 中纪委派驻(分配)部门除执行本条例外,还应有实施党中央以及地方纪委相关规定。

  其次十五枝 地方军事委员会可以根据成本条例制定相关规定。

  其次十六条 资金条例由地方纪律检查委员会负责解释。

  其次十七枝 资金条例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印发的《中共问责条例》同时废止。以前公布之有关问责的规定,凡与资本条例不一致的,按照本条例实施。


 
 
 
 
 
电话机:0371-61130032
邮箱:zzlyjjw@163.com
 
 
政党日本无码不卡高清免费v手机版纪律检查委员会 自主经营权所有 Copyright©2017
艺术支持:消息网络中心
  • 
       
       

    <em id="d5a4f70b"></em>